Con buenas expectativas para las elecciones legislativas de octubre, el macrismo ordena el plan impositivo que enviará al Congreso. Te contamos cuáles son los condicionantes y las claves del proyecto.
Octubre promete buenos resultados electorales para el presidente Mauricio Macri en el Congreso, y eso daría pie para la aprobación de una profunda reforma tributaria en 2018, pero ¿te has preguntado cómo será?
La presión tributaria subió 13 puntos en la Argentina desde 1998 para ubicarse por encima del resto de países de la región y en igualdad con los desarrollados, según el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec).
La reforma que diseña el macrismo tiene el desafío de simplificar el sistema, con más progresividad en Ganancias, una rebaja en el impuesto al cheque y sin incluir más tributos.
Y sin embargo el margen para reducir la presión es reducido debido al alto déficit, sostienen los especialistas.
¿Qué tan necesaria es una reforma tributaria?
Entre 1998 y 2016, la presión tributaria total pasó de 21,4% a 34% del PBI. El Gobierno ya redujo retenciones, actualizó el esquema de Ganancias y bajó el impacto del impuesto al cheque para Pymes. ¿Qué queda en agenda?
Bueno, desde hace tiempo, todos escuchamos que Ganancias es un impuesto altamente regresivo.
En los países de la OCDE, club al que la Argentina aspira a pertenecer, los impuestos a ganancias de personas físicas, seguridad social y tributos al consumo, suman 92,4% de la recaudación.
Un test importante se verá a fines de 2017, cuando vence el impuesto al cheque, el adicional a los cigarrillos y el que grava el capital de las cooperativas.
La Argentina que se viene
Nicolás Dujovne, ministro de Hacienda, ha sostenido que a fines de año presentará una reforma tributaria.
¿Qué incluye su planteo?
Ingresos brutos recaudados por las provincias, impuestos a los sellos que cobra varias jurisdicciones, impuestos al trabajo que recaudan Seguridad Social y la AFIP y referentes a operaciones bancarias como el tributo a los débitos y créditos.
Entre ellos, Ingresos Brutos es el más distorsivo y se busca su eliminación. Es negativo si la Argentina quiere crecer de forma sostenida.
El problema es que al eliminarse representa hasta 80% de lo que recaudan algunas provincias. No la tienen fácil.
El impuesto al cheque
Luego está el impuesto a los débitos y créditos bancarios. Se le conoce como tributo al cheque, instrumentado por Domingo Cavallo en 2001.
En primer lugar, podría permitirse que se tome en cuenta el Impuesto a las Ganancias o de Bienes Personales en el caso de trabajadores autónomos; o en pagos a cuenta por parte de monotributistas.
La segunda opción es aplicar alguna clase de impuesto al depósitos en efectivo para desincentivar el uso del mismo.
Respecto a la renta financiera, el Gobierno piensa en gravar los intereses de las personas físicas. No así la de los bonos, que tampoco está gravado.
Reforma tributaria: en agenda
Alberto Abad, administrador federal de Ingresos Públicos (AFIP), sostuvo recientemente que la única forma de bajar impuestos es avanzar a un blanqueo de la economía, bajar el gasto público y reducir el uso de efectivo, sinónimo de evasión.
El proyecto que Abad planea enviar al Congreso a fines de año, para que sea discutido en 2018, contemplará la posibilidad de realizar ajustes por inflación en el Impuesto a las Ganancias.
Abad ha descartado incluir un tributo opcional al revalúo para inmuebles o acciones, que permitiría aliviar la carga abonada por Ganancias.
También se ha mostrado contrario a las rebajas en materia impositiva, como las propuestas de reducir el IVA a productos de primera necesidad.
Eso quedaría en veremos…
Pero eso sí, defendió la política de devolver el IVA a personas con más necesidades, como quienes perciben la jubilación mínima y cobran Asignación por Hijo, a quienes se les devuelven 15 puntos del impuesto.
Lo que impide una reforma tributaria
¿Sabés cuáles son los condicionantes para la reforma tributaria que adelantan desde el Gobierno?
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Déficit fiscal
Bajo el nivel actual de gasto público es imposible encarar una reforma tributaria integral, porque no hay demasiado margen.
En el primer semestre, el déficit fiscal fue de 246 mil millones de pesos, 76% superior a igual período de 2016, según la Asociación Argentina de Presupuesto (ASAP).
Este dato implica un aumento del rojo fiscal en términos real de casi 40%.
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Incompatibilidad con gradualismo
La alta presión fiscal que soportan los argentinos no se solucionaría con gradualismos.
En el caso del impuesto al cheque, una de las propuestas es su compensación paulatina con Ganancias en cuestión de 5 años. No se apuesta a su eliminación
El primer año, por ejemplo, se podrá descontar hasta 20% y así sucesivamente hasta alcanzar los cinco años.
No se trata de eliminar porque se quiere beneficiar al que cumple y castigar al que evade, en referencia a que muchos tienen cuentas bancarias, pero no pagan lo que deberían.
Y ya que hablamos de este tema, lo más adecuado es que conozcas algo que en la Argentina ha hecho daño a la economía durante año.
Se le llama el mito del impuesto a los ricos. ¿Querés saber de qué trata? Te lo contamos en el informe especial que hemos preparado de forma totalmente gratuita para vos.
